Как лоббируют законы

Агенты влияния и их внедрение

Эти подставные лица проникают в аппараты профильных ведомств и структуры конкурирующих компаний. Принцип лоббирования основывается на том, что любую систему (группу лиц, организацию, политические институты и т. д.) нужно взять под контроль для дальнейшего управления или разрушения с помощью внедрения своих агентов. Это дает возможность оказывать влияние на принятие различных решений. Лоббисты могут направить свою деятельность на навязывание регламента и повестки рассмотрений контролируемых аспектов. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо внедрение агентов в общественные наблюдательные органы при власти. Также очень выгодно иметь своих представителей в соответствующих инстанциях. Широко практикуется навязывание конкурентам заведомо неэффективных объектов. Тех, которые внешне кажутся довольно перспективными. С помощью этого способа можно заставить конкурентов тратить различные ресурсы и быстро приобретать статус некомпетентных специалистов. Переманивание должностных лиц на свою сторону осуществляется не только с помощью переговоров, но и путем выставления происходящих событий в выгодном для себя свете. Соответственно, их можно смоделировать. Есть возможность искусственного создания локальных кризисов, основной задачей которых является оказание воздействия на лицо, принимающее нужно решение. С помощью этого рычага можно подтолкнуть его к выбору наиболее выгодного варианта для лоббистов. Кризисные тенденции необходимо проецировать на конкурентов. К примеру, возникла ситуация, при которой власти вынуждены увеличить размер налогообложения на часть определенного сектора. Следует позаботиться о направлении этих неблагоприятных элементов на конкурирующие компании. В данной ситуации лучшим выходом будет применение своеобразного откупа. Выгодно налаживать активное сотрудничество с общефедеральными и региональными ассоциациями. Эти формирования специализируются на защите интересов в органах государственной власти и могут оказаться весьма полезными. Принцип пирамиды лучше всего подходит для выбора и приобретения союзных сторон. Он заключается в том, что чем больше основание структуры, тем выше ее верхушка.

Место работы

GR-специалисты нужны в компаниях, чья деятельность так или иначе зависит от органов государственной власти. В первую очередь, это компании-лидеры федерального или регионального уровня. А также те, кто заинтересован в получении государственных ресурсов или желает быть поставщиком для госорганов. Прибегают к помощи лоббистов и организации, которым требуется регулярное продление различных лицензий и сертификатов. Поэтому спрос на таких специалистов всегда стабильно высокий.

Существует несколько видов организации GR-деятельности. В одних случаях это самостоятельное подразделение бизнеса (отдел, департамент), в других — часть юридического или PR-блока. Иногда GR может быть вынесен за скобки бизнеса и отдан маленькому GR-агентству, основанному каким-нибудь бывшим депутатом. Кроме того, имея профильное образование, можно попробовать устроиться в отраслевую лоббистскую организацию. Больше всего услугами лоббистов пользуются компании, занимающиеся строительством, девелопментом и розничной торговлей.

Чтобы работать в международном GR, нужно очень хорошее базовое образование — юридическое, в сфере международных отношений или внешней экономики. Но российским образованием здесь не обойтись: кандидат на должность лоббиста международного уровня должен быть выпускником европейского вуза. Еще одним важным плюсом станет профессиональная стажировка — либо в госструктуре, либо в транснациональной корпорации, либо в консалтинговом агентстве.

Горячие темы для лоббистов

Основные опасения широкой общественности не отражают озабоченности лоббистских групп. Вот почему лоббистские группы считают, что они должны использовать вышеупомянутую тактику, чтобы повлиять на общественность определенным образом по проблеме, о существовании которой они, возможно, даже не подозревали. Для широкой общественности преступность является проблемой номер один в стране, за ней следуют состояние экономики и международных отношений . Однако в прошлом лоббистские группы больше всего беспокоили проблемы со здоровьем

Исследование, проведенное в 2009 году, показывает, что более 20 процентов лоббистских групп уделяют внимание здоровью, например профилактике заболеваний , программе Medicare или рецептурным лекарствам, в качестве главного приоритета. За этим интересом к здоровью следуют и проблемы окружающей среды

Хотя массовое лоббирование изменило стадию такой защиты, оно по-прежнему затрагивает те же вопросы, что и другое, более традиционное или прямое лоббирование.

Прочие точки зрения

В рамках инструментального подхода понятие представляет собой ряд способов и вариантов оказания влияния на выработку значимых государственных решений. С коммуникационной точки зрения чиновник доверяет лоббировать интересы специалисту с целью экономии ресурсов (интеллектуальных, информационных, контактных). В процедурном подходе определение представляет собой одну из органических составляющих бюрократической системы, а также хода и правил процесса принятия государственных решений. С плюралистической точки зрения под термином следует понимать особый вид деятельности. Все лоббисты, принимающие участие во взаимодействиях, являются одной из сторон в системе выработки и принятия значимых государственных решений. В рамках корпоративистского подхода понятие представляет собой также некий вид деятельности. В ней принимают участие исключительно наиболее влиятельные организации. В данном случае лоббировать – это воздействовать на выработку значимых государственных решений, используя имеющиеся у упомянутых объединений реальные возможности. В рамках психологического подхода понятие представляет собой влияние с целью манипуляции на лиц, наделенных определенной властью.

Тенденции

Тенденции последнего десятилетия в лоббировании на низовом уровне заключаются в увеличении агрессивного набора добровольцев и начале кампаний на раннем этапе, задолго до того, как законодательный орган должен принять решение. Кроме того, с развитием технологий и современных методов коммуникации лоббистские группы смогли создавать интерактивные веб-страницы для электронной почты, набирать добровольцев, назначать им задачи и поддерживать цель лоббистской группы в правильном направлении. С появлением современных устройств, таких как и , у массовых лоббистов есть еще более простой, дешевый и быстрый способ добраться до масс и создать прочную основу для того, чтобы их проблемы были услышаны.

Перспективы профессии

На сегодня лоббист – не самая востребованная на рынке профессия, особенно учитывая ее законодательную неурегулированность. Попасть в число профессионалов очень сложно, но те, кто смог пробиться, хорошо зарабатывают и обладают авторитетом, который сам по себе служит инструментом продвижения нужных решений.

Если у вас остались хоть малейшие сомнения в том, что профессия лоббист подходит именно вам, то мы настоятельно рекомендуем
пройти тест на профориентацию от
Профгид.
Он стоит сущие копейки, при этом позволяет избежать ошибок, которые могут пустить не в то русло и искалечить всю вашу жизнь.
Узнать больше >>

Библиография [ править ]

• Джоос, Клеменс: Убедительные политические заинтересованные стороны — Успешное лоббирование посредством компетенции процесса в сложной системе принятия решений Европейского Союза, 526 страниц, ISBN 978-3-527-50865-5 , Wiley VCH 2016 
• Джоос, Клеменс: Лоббирование в новой Европе. Успешное представление интересов после Лиссабонского договора, 244 страницы, ISBN 978-3-527-50597-5 , Wiley VCH 2011 
• Нестерович В. (2015) . Prawa Człowieka. № 18: 97-108.
• Нестерович, Владимир (2016). « ». Krytyka Prawa . том 8, № 2: 79–101.
• Нестерович, Владимир (2010). « ». Мощность. Мужчина. Закон. Международный научный журнал . № 1 : 96–105.
• Гейгер, Андреас: Справочник по лоббированию ЕС, Руководство по современному участию в Брюсселе, 244 страницы, ISBN 3-9811316-0-6 , Helios Media GmbH, 2006 
• — Алфавитный список терминов, связанных с индустрией лоббирования.
• Бюллетень, 16 марта 2006 г., стр. 14. Лоббирование Европы: факты и вымысел
• Европейский юрист, декабрь 2005 г. / январь 2006 г., стр. 9. Лоббисты приземлились
• Financial Times, 3 октября 2005 г., стр. 8. Брюссель готовится к лоббистскому вторжению США
• Новости по связям с общественностью, ноябрь 2004 г., стр. 34, Призыв суждения
• Европейский юрист, декабрь 2004 г. / январь 2005 г., стр. 26. Поднимая крышку над лоббированием
• Пьер Луиджи Петрилло, Демократии под давлением. Лобби и парламенты в сравнительном публичном праве, Giuffrè 2011 (www.giuffre.it)
• Пьетро Семераро, Милые миллионы кредитов и трафик гриппа, изд. Джуффре, Милан, 2000.
• Пьетро Семераро, Торговля влиянием и лоббирование в Уголовном кодексе Испании,
• Вишовати, Марчин: Правовое регулирование лоббирования в новых государствах-членах Европейского Союза, . Февраль 2006 г. (PDF)
• Хайко Кречмер / Ханс-Йорг Шмедес: , 1/2010, S. 112-122
• . BBC News: Политика . Лондон: BBC. 22 декабря 2005 . Проверено 30 января 2007 .
• . BBC News: Политика . Лондон: BBC. 30 марта 2006 . Проверено 30 января 2007 .

Кому подходит

Работать лоббистом может далеко не каждый. Как правило, в эту профессию попадают бывшие политики или люди, которые получили хорошее образование и имеют опыт работы в государственных структурах: отраслевых министерствах, аппарате Госдумы, Правительства или Президента.

Кроме того, лоббисту должны быть присущи такие личные качества:

• коммуникабельность и умение вести переговоры;
• способность убеждать собеседника в своей правоте;
• безупречная деловая репутация и авторитет в различных органах власти;
• аналитические способности, умение видеть как отдельные моменты, так и картину в целом;
• организаторские таланты, без которых невозможно провести даже обычное мероприятие, не то что реализовать масштабный проект;
• терпение и выдержка;
• трудолюбие и настойчивость;
• готовность работать в режиме 24/7 в самые ответственные моменты;
• выдержка и умение контролировать эмоции.

Плюс профессии – это ее престижность и редкость, а также высокие заработки. Каждый лоббист является уникальным мастером своего дела. Но здесь кроется и минус, поскольку войти в эту профессию очень сложно даже опытному человеку, а выпускнику вуза нужно неустанно трудиться несколько лет, чтобы только приблизиться к мечте.

Работать эффективно и разносторонне

Лоббизм предполагает взаимодействие и с противниками своей позиции, и с теми, кто готов ее поддержать

Когда речь идет о союзниках, здесь особенное внимание нужно уделить информационной составляющей: все данные, которые поступают к активистам от общественной организации, сообщества, должны распространяться среди поддерживающих идею дипломатов, дабы они могли строить линию поведения в соответствии с наиболее актуальными сведениями о социальной ситуации

Если сторонники проекта не будут получать своевременные извещения об обновлениях, событиях, позициях, есть вероятность, что они сядут в лужу, продвигая какие-либо устаревшие идеи и положения. Конечно, в такой ситуации можно сразу позабыть о том, что человек поддерживал идею – он автоматически превращается в обозленного, крайне агрессивно настроенного оппонента. Формирование рабочей группы – процесс непростой, требующий скоординированных движений, умения держать руку на пульсе и общаться со всеми заинтересованными лицами.

Депутаты Госдумы от регионов Сибири защищают интересы связанных с ними компаний и отраслей. Барнаульская команда «Трансперенси Интернешнл — Россия» провела исследование о лоббизме в федеральном парламенте.

Большая часть действующих депутатов представляет интересы федеральных органов исполнительной власти, финансово-промышленных групп и региональной элиты, говорится в сообщении «Трансперенси» 30 сентября.

«Легальный лоббизм является цивилизованным и открытым инструментом продвижения частных и корпоративных интересов во власти, — считает руководительница проектной группы в Барнауле Светлана Тельнова. — В России же механизмы принятия решений не прозрачны, не публичны и не подотчетны ни государству, ни обществу, ни бизнесу. А сам процесс лоббирования почти целиком находится вне пределов публичных коммуникаций. Это часто приводит к дисбалансу в принятии решений. Часто появляются и принимаются законопроекты, которые не только не отвечают общественным интересам, но и ставят в тупик бизнес».

Эксперты проанализировали законотворческую и медийную активность депутатов, их связи с коммерческими и государственными организациями, а также финансовых доноров. На основе исследования Тайга.инфо публикует список сибирских парламентариев в зависимости от сфер, интересы которых они могут защищать.

Обзор [ править ]

Правительства часто [ количественно ] определяют и регулируют лоббирование организованных групп как часть законов, направленных на предотвращение политической коррупции и путем обеспечения отношении возможных влияний со стороны государственных реестров лоббирования .

Лобби-группы могут сосредоточить свои усилия на законодательных органах, где создаются законы, но могут также использовать судебную власть для продвижения своих интересов. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения , к примеру, подали иски в государственных и федеральных судах в 1950 — х годах законов проблема сегрегации. Их усилия привели к тому, что Верховный суд объявил такие законы неконституционными.

Лоббисты могут использовать юридический прием, известный как amicus curiae (буквально: «друг суда»), чтобы попытаться повлиять на судебные дела. Сводки — это письменные документы, поданные в суд, как правило, сторонами судебного процесса. Записки Amici curiae — это записки , поданные людьми или группами, которые не участвуют в судебном процессе. Эти записки заносятся в протоколы судебных заседаний и дают дополнительную информацию по рассматриваемому делу. Группы по защите интересов используют эти сводки как для обмена опытом, так и для продвижения своих позиций.

На индустрию лоббирования влияет концепция вращающейся двери , перемещение персонала между ролями законодателей и регуляторов и ролями в отраслях, на которые действует законодательство и нормативные акты, поскольку основным активом лоббиста являются контакты с государственными чиновниками и влияние на них. [ необходима цитата ] Этот климат привлекателен для бывших правительственных чиновников. [ необходима цитата ] Это также может означать существенное денежное вознаграждение лоббистским фирмам , а также государственные проекты и контракты стоимостью в сотни миллионов для тех, кого они представляют.

Международные стандарты регулирования лоббирования внедрены в четырех международных организациях и наднациональных ассоциациях: 1) в Европейском Союзе; 2) Совет Европы; 3) Организация экономического сотрудничества и развития; 4) Содружество Независимых Государств.

Методы

В 2013 году генеральный директор Всемирной организации здравоохранения , Маргарет Чен , иллюстрированные методы , используемые в лоббировании против общественного здравоохранения:

Ступеньки карьеры и перспективы

В лоббизм — Government Relations невозможно попасть с улицы. Человек, который защищает интересы своей компании, должен разговаривать с чиновниками на равных, как минимум — не простаивать в очередях перед дверью в ожидании приема. Поэтому большинство крупных лоббистов — выходцы из верхушки исполнительной и законодательной власти. Слишком специфична сфера лоббизма — Government Relations (связи с органами государственной власти), чтобы вызывать массовый интерес. К тому же здесь вряд ли можно сделать стремительную карьеру: чаще всего GR-специалистами становятся люди, не один год посвятившие государственной службе. Однако спрос на лоббистов растет с каждым годом.

Кому подходит

Работать лоббистом может далеко не каждый. Как правило, в эту профессию попадают бывшие политики или люди, которые получили хорошее образование и имеют опыт работы в государственных структурах: отраслевых министерствах, аппарате Госдумы, Правительства или Президента.

Кроме того, лоббисту должны быть присущи такие личные качества:

• коммуникабельность и умение вести переговоры;
• способность убеждать собеседника в своей правоте;
• безупречная деловая репутация и авторитет в различных органах власти;
• аналитические способности, умение видеть как отдельные моменты, так и картину в целом;
• организаторские таланты, без которых невозможно провести даже обычное мероприятие, не то что реализовать масштабный проект;
• терпение и выдержка;
• трудолюбие и настойчивость;
• готовность работать в режиме 24/7 в самые ответственные моменты;
• выдержка и умение контролировать эмоции.

Плюс профессии – это ее престижность и редкость, а также высокие заработки. Каждый лоббист является уникальным мастером своего дела. Но здесь кроется и минус, поскольку войти в эту профессию очень сложно даже опытному человеку, а выпускнику вуза нужно неустанно трудиться несколько лет, чтобы только приблизиться к мечте.

Этимология [ править ]

В докладе , переносимой BBC , в КДИ лексикограф показал , что «лоббирование» находит свои корни в сборе и пэров в прихожих ( «вестибюлях») в Великобритании Дома парламента до и после парламентских дебатов , где члены общественности могут встретиться со своими представителями.

Одна история гласила, что термин возник в отеле Уиллард в Вашингтоне, округ Колумбия, где он предположительно использовался президентом Улиссом С. Грантом для описания политических защитников, которые часто посещали вестибюль отеля, чтобы получить доступ к Гранту, — которые часто бывали там по вечерам, чтобы насладиться сигару и бренди — а затем попытался купить президенту напитки, пытаясь повлиять на его политические решения. Хотя этот термин, возможно, получил более широкое распространение в Вашингтоне, округ Колумбия, в силу этой практики во время Администрации гранта , OED цитирует многочисленные задокументированные варианты использования этого слова задолго до президентства Гранта, включая использование в Пенсильвании еще в 1808 году

Термин «лоббирование» также появился в печати еще в 1820 г .:

Словарные определения:

• «Лоббирование» (также «лоббирование») — это форма защиты с намерением повлиять на решения, принимаемые правительством отдельными лицами или, чаще, лоббистскими группами ; это включает в себя все попытки повлиять на законодателей и должностных лиц со стороны других законодателей, избирателей или организованных групп.
• «Лоббист» — это человек, который пытается повлиять на законодательство от имени особых интересов или члена лобби.

Силовики и федеральные госструктуры

Одно из самых больших представительств депутатов в Госдуме у федеральных ведомств и правоохранительных органов. К ним, например, относится единоросс Дмитрий Перминов (Омская и Новосибирская области), служивший во внутренних войсках МВД и участвовавший в боевых действиях в Дагестане. Он, как и Луговой, был среди авторов идеи либерализации оружейного законодательства.

К этой же группе влияния можно отнести и выходца из органов МВД, единоросса Юрия Швыткина (Красноярский край). Его также связывают с теми, кто продвигает идею по расширения полномочий Роскомнадзора. Те же лоббистские направления у Натальи Кувшиновой, которая входит в состав главного штаба «Юнармии» — проекта Минобороны РФ.

145957

Эсер Николай Рыжак (Красноярский край, Кемеровская и Томская области) связан с МВД и ФСБ, он стоял у истоков создания ФСКН. Он отметился поддержкой законопроектов по дополнительным ограничениям в интернете и инициативой о дополнительных гарантиях обеспечения жилищных прав силовиков.

Новосибирский депутат Максим Кудрявцев, возглавлявший сибирский филиал «Ростелекома» в статусе вице-президента корпорации, вместе с Рыжаком был соавтором законопроектов по ограничению доступа к сайтам. Поэтому его записали в лоббисты ФСБ, кроме того, за время его работы в Госдуме «Ростелеком» и «Почта России» подписали соглашение по созданию цифровой сети для трансляции рекламных и других роликов в почтовых отделениях по всей стране.

Избранного от Иркутского одномандатного округа Михаила Щапова (КПРФ) отнесли к лоббистам интересов Минобороны и ФСБ, а также лесного хозяйства. Он выступает в защиту регионального бизнеса от нелегальных китайских предпринимателей.

История профессии

Влияние на власть с целью принятия нужных решений существовало всегда. Возле каждого правителя возникали противостоящие друг другу группировки, которые конкурировали за его благосклонность. Но официально лоббизм зародился в конце XVIII – начале XIX века в США. Термин происходит от английского слова «lobby», что означает кулуары, т.е. место, где удобно вести переговоры с глазу на глаз.

В США и ряде других стран (Канада, Великобритания, Франция, Австрия) вопрос лоббизма законодательно урегулирован. При этом введена обязательная или добровольная регистрация лоббистов и прописано построение общения с ними чиновников. В России было несколько попыток принять соответствующий закон, однако все они закончились неудачей. Это привело к тому, что лоббизм в РФ реализуется двумя способами: негласным влиянием на власть различных группировок или открытым влиянием общественности и авторитетных людей.

Описание и характеристика профессии

Лоббирование, вопреки распространенному общественному мнению, – это не банальный подкуп депутатов или чиновников. Это установление с ними диалога по различным важным вопросам и способ донесения через своего агента (лоббиста) позиции по этим вопросам определенной группы заинтересованных лиц, которую называют «группой давления».

Влияние на политиков и органы власти, которые выступают объектом лоббирования, может производиться разными законными методами, как то:

• личные переговоры;
• общение на различных публичных мероприятиях;
• направление в органы власти петиций;
• рассылка писем с предложениями о принятии или отклонении какого-либо нормативного акта;
• поддержка избирательных кампаний политиков, финансирование их благотворительных проектов и др.

Подкуп политика относится к незаконной деятельности, хотя такие случаи и нередки, что вызывает отрицательную реакцию общества на явление лоббизма.

Чаще всего лоббисты специализируются на каком-либо вопросе, в котором глубоко разбираются и при этом имеют хорошие связи в соответствующих кругах. Это может быть металлургия, химическая промышленность, строительство, автомобилестроение и др. В США, например, существует очень сильное оружейное лобби, которое блокирует проекты законодательных актов, направленных на ограничение прав американских граждан на владение огнестрельным оружием.

Этимология

В докладе , переносимой BBC , в КДИ лексикограф показал , что «лоббирование» находит свои корни в сборе и пэров в прихожих ( «вестибюлях») в Великобритании Дома парламента до и после парламентских дебатов , где члены общественности могут встретиться со своими представителями.

Одна история гласила, что термин возник в отеле Уиллард в Вашингтоне, округ Колумбия, где он предположительно использовался президентом Улиссом С. Грантом для описания политических защитников, которые часто посещали вестибюль отеля, чтобы получить доступ к Гранту, — которые часто бывали там по вечерам, чтобы насладиться сигару и бренди — а затем попытался купить президенту напитки, пытаясь повлиять на его политические решения. Хотя этот термин, возможно, получил более широкое распространение в Вашингтоне, округ Колумбия, благодаря этой практике во время Администрации гранта , OED цитирует многочисленные задокументированные варианты использования этого слова задолго до президентства Гранта, включая использование в Пенсильвании еще в 1808 году.

Термин «лоббирование» также появился в печати еще в 1820 году:

Словарные определения:

• «Лоббирование» (также «лоббирование») — это форма защиты интересов с намерением повлиять на решения, принимаемые правительством отдельными лицами или, чаще, лоббистскими группами ; это включает в себя все попытки повлиять на законодателей и должностных лиц со стороны других законодателей, избирателей или организованных групп.
• «Лоббист» — это человек, который пытается повлиять на законодательство от имени особых интересов или члена лобби.

Немного теории

Термин «лобби» пришел в английский язык из средневековой латыни и первоначально обозначал крытую площадку для прогулок, коридор. С 1553 г. так стала называться прогулочная площадка в монастыре, столетие спустя – помещение для прогулок в палате общин в Англии. Политический оттенок это слово приобрело через два столетия в США, когда им начали называть покупку голосов за деньги в коридорах конгресса.

Рассмотрим несколько определений понятия «лоббизм»:

Определение лоббизма, которое мне не нравится (слишком узкое) — давление на парламентария путем личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта.

Лоббизм это не только давление, там целый инструментарий. Объектом лоббизма может быть не только лишь парламентарий, а любое ЛПР с соответствующими запросу полномочиями.

Определение лоббизма, которое мне нравится — действия, предпринимаемые в интересах той или иной группы населения, организации, учреждения и т.д., и направленные на оказание воздействия на представителей органов власти, в т. ч. депутатов, с целью добиться от них принятия или непринятия какого-либо решения.

Остальные определения это вариации этих двух. Таким образом, существует традиционное понимание лоббизма как воздействия только на представителей законодательной власти с целью принятия нормативного правового акта в виде закона. Также есть современное понимание лоббизма как воздействия на лицо принимающее решение на любом уровне в любой государственной структуре. Кто-то расширяет это толкование и говорит о лоббизме даже внутри частных компаний, но мне кажется, это уже научный изврат.

Исходя из того, что уже было сказано, лоббизм имеет два измерения – лоббизм это профессиональная и во многом экспертная деятельность, также лоббизм это своеобразный набор инструментов для оказания воздействия на представителя власти.

Соответственно, центральной фигурой этого явления является лоббист, как лицо специально обученное, занимающееся этой профессиональной деятельностью непрерывно и за деньги.

Каким может быть лоббизм?

Проактивным: можно привести пример СOSCO Shipping Holdings. Согласно данным, опубликованным Министерством юстиции США, в июле этого года она наняла лоббистов для оказания консультационных услуг в связи с предполагаемой сделкой по покупке за $ 6,3 млрд компании Orient Overseas (International) Limited.

Понимая сложности, связанные с одобрением сделки антимонопольными органами США, компания наняла лоббистов для разработки плана мероприятий и осуществления PR-кампании.

Фото с сайта fortunedotcom.files.wordpress.com

«Реактивным»: можно привести пример компании VTB Bank, которая наняла компанию Sidley Austin LLP в качестве лоббиста для разработки стратегии и лоббирования интересов в Конгрессе и правительстве США. Это было сделано после того, как США наложили санкции в отношении аффилированных с Россией банков.

Практика успешного лоббирования интересов в США есть и в Беларуси. В качестве примера можно привести действия Белорусской калийной компании и ОАО «Беларуськалий», направленные на предотвращение принятия законопроекта сенатора от республиканцев Стива Пирса о расширении американских санкций на ОАО «Беларуськалий» и Белорусскую калийную компанию.

Эксперты говорят, что в действиях самого Стива Пирса напрямую усматривается лоббирование интересов конкурента белорусского производителя калийных удобрений — компании Intrepid Potash. В результате оперативных контактов с государственными органами, активных PR-действий, направленных на информирование целевой аудитории и властей США о Беларуси, качестве белорусских удобрений и пользе конкуренции для калийного рынка США, белорусские компании смогли добиться того, что законопроект так и остался проектом «на бумаге».

Стратегия лоббирования интересов отличается в каждой конкретной ситуации. Задача лоббистов состоит в том, чтобы разработать эффективную стратегию действий, направленную на достижение конкретных результатов и целей, которые преследуют их клиенты в США.

Астротурфинг

Распространенное заблуждение относительно лоббирования в низовом стиле состоит в том, что оно идет рука об руку с тем, что известно как лоббирование Astroturf или Astroturfing . Активизм в стиле Astroturf был признан многими «искусственным», потому что он использует методы, отличные от первоначального массового стиля всеобщего участия граждан. В отличие от подлинного массового активизма, который имеет тенденцию быть бедным по деньгам, но богат людьми, кампании по астротурфингу обычно проводятся с бедностью людей, но с большим количеством денег. Лоббисты, отвечающие за этот вид активности, обычно приходят из неправительственных организаций и политических фирм по связям с общественностью. Внутри этих организаций Astroturf работают работники, нанятые для того, чтобы сплотить людей, чтобы поддержать конкретное дело и научить их, как предпринимать политические действия. Часто массовые организации ощущали вмешательство этих организаций, когда их усилия реорганизовывались с использованием подхода Astroturf-Lobying. Хотя многие не согласны с этой формой активности, поскольку она в некоторой степени отвергает участие широкой общественности, лоббистские группы Astroturf защищают свою позицию, заявляя, что мониторинг сбора голосов людей нарушит права Первой поправки.

Тактика

Группы используют несколько тактик, чтобы продвигать или отстаивать различные вопросы в политическом плане, но две основные тактики, используемые в адвокации на низовом уровне или «за пределами», — это просвещение избирателей путем проведения пресс-конференций или организации пресс-релизов , а также мобилизация целевых людей, которые будут повлияли отрицательно или положительно, чтобы создать движение .

Медиа-лоббирование

Массовое лоббирование часто использует средства массовой информации для расширения охвата. Кампании разрабатываются и публикуются во всех средствах массовой информации, от телевидения до журналов и Интернета. Поскольку массовое лоббирование ориентировано на местные организации и сообщества, эти типы СМИ используются в основном крупными ассоциациями, которые могут себе это позволить. Более мелкие организации, как правило, используют бесплатные СМИ на общественном телевидении, радио и других небольших телеканалах. Другие формы свободных СМИ, которые имеют большое влияние, — это бойкот, протесты и демонстрации.

Социальные медиа

Тенденцией последнего десятилетия стало использование социальных сетей для охвата людей по всему миру. Социальные сети по своей природе являются массовыми организаторами. Они предоставляют сообществам возможность не только взаимодействовать, но и объединяться по темам. Внедрение тактики социальных сетей в массовое лоббирование обеспечило бы гораздо более широкий охват и позволило бы активистам не только информировать, но и взаимодействовать с разными людьми по поводу своего дела.

Некоторые правозащитники сейчас используют социальные сети, чтобы снизить стоимость традиционных кампаний и более точно нацеливать политические сообщения на государственных чиновников.

Массовые движения

Мобилизуя группу, созданную лобби, это заставляет законодательный орган прислушиваться и обращать внимание на то, что они могут беспокоить. Эта тактика используется после того, как группа лоббистов завоевывает доверие и поддержку общественности, выступая в местах массового скопления людей, раздавая листовки и даже проводя кампании в Интернете и на телевидении

В последнее время ожидается, что в связи с потенциалом других современных средств связи, массовое лоббирование как форма формирования общественного мнения будет только возрастать.

Чайная вечеринка

Несколько групп массового лоббирования стали популярными с течением времени благодаря своей выдающейся позиции и привлекательной тактике привлечения внимания общественности. Совсем недавно в Соединенных Штатах Движение « Чаепитие» 2011 г. хотело ограничить государственные расходы. Большинство движений, начатых группой, связано с уменьшением правительства, снижением налогов; то, что, по их мнению, вернет Соединенные Штаты к тому, что они раньше отстаивали. «Чайная партия» считает себя «движением, призывающим к осознанию любой проблемы, которая бросает вызов безопасности, суверенитету или внутреннему спокойствию нашей любимой нации, Соединенных Штатов Америки».

Благодаря успешной тактике «Чайной партии» на низовом уровне, они добиваются своей точки зрения и потенциально могут повлиять на широкую публику в очень широком масштабе. Теперь, несколько косвенно (как намерение лоббирования на низовом уровне), «Чайная партия» имеет большое влияние на законодательство. Это зашло так далеко, что в Конгресс попали кандидаты, лично поддерживаемые Движением «Чайная партия», что дало им прямой выход для их идеалов.

Кампании для крупных компаний

Крупные компании используют лоббирование на низовом уровне как средство воздействия на изменения в законодательстве . Есть определенные шаги, которые необходимо предпринять до того, как станет возможным результат лоббирования.

Первый шаг — это «программа законодательных действий». Задача руководства — сделать действие важным в глазах остальной части организации

Они не только должны выявлять конкретные проблемы законодательства для остальной части компании, лоббисты должны также проводить исследование, определяющее те слои населения, которые затронуты.
Второй шаг состоит в том, чтобы привлечь внимание членов организации к письмам, звонкам или посещению официальных лиц и Члену Конгресса, как только будет дано «предупреждение». Это вызовет внутреннюю коммуникацию с уровнями власти.
Наконец, третий шаг — медиапланирование

Должно быть использование рекламы, размещения статей, рекламных роликов и телепрограмм, в которых рассказывается о людях, затронутых конкретной причиной. Они будут ориентированы на представителей округа в Конгрессе.