Новый профстандарт специалиста по охране труда: как применять приказ минтруд № 274н

Право работников на труд в безопасных условиях (ст. 219)

В этой статье дана информация о правах трудящихся граждан. Итак, работающие граждане имеют право:

• на то, чтобы их место работы соответствовало требованиям ОТ;
• на социальное страхование от возможных на предприятии аварийных ситуаций, несчастных случаев, а также профессиональных заболеваний;
• на достоверную информацию о созданных на рабочем месте условиях (риск повреждения здоровья, получения профзаболевания, наличие опасных и вредных для здоровья факторах), которую обязан предоставить руководитель организации;

Работник не может быть подвергнут административной ответственности за отказ выполнять работу в условиях, грозящих его здоровью или жизни

• в случае возникновения обстоятельств, которые могут грозить опасностью для здоровья и жизни граждан, они имеют право отказаться от выполнения своих непосредственных обязанностей до момента ликвидации созданной опасности;
• на средства личной и коллективной защиты, что соответствует установленным требованиям ОТ;
• на обучение безопасным приемам и способам, которое осуществляется за счет предприятия;
• на проф. обучение за счет организации в том случае, если произошла ликвидация места работы из-за нарушений ОТ (ФЗ №185-ФЗ от 02.07.2013);
• на запрос об осуществлении проверки ОТ рабочего места вышеназванными надзорными органами на предмет соблюдения ТЗ (ФЗ № 90-ФЗот 30.06.2006, № 122-ФЗ от 22.08.2004, №242-ФЗ от 18.07.2011 года);
• на обращение по вопросам ОТ к уполномоченным органам в сфере ОТ и работодателю;
• на участие в рассмотрении вопросов, касающихся безопасности условий труда на рабочем месте работника, а также в процессе расследования несчастного случая или профзаболевания, приобретенного им на производстве;
• на внеочередной медосмотр при наличии медицинских рекомендаций с сохранением з/платы и должности на период прохождения медосмотра (ФЗ №317-ФЗ от 25.11.2013 года);
• на ГиК, установленные законодательством, в случае работы гражданина на вредном или опасном производстве (ФЗ №421-ФЗ от 28.12.2013 и №90-ФЗ от 30.06.2006 года).

Если при проведении проверки и экспертизы рабочего места не будет выявлено нарушений требовании ОТ, то есть место работы будет признано безопасным, ГиК работнику не устанавливаются (ФЗ №421-ФЗ от 28.12.2013 и №90-ФЗ от 30.06.2006 года).

Обязанности руководителя обеспечить условия ОТ (ст. 212)

Все обязательства обеспечения условий ОТ в первую очередь возлагаются на руководителя организации (ФЗ № 90-ФЗ от 30.06.2006 года).

В его обязанности входит обеспечение следующих факторов:

безопасная эксплуатация работающими гражданами сооружений и зданий, технологического оборудования, а также ручных инструментов, материалов и сырья;
организация системы управления ОТ (ФЗ № 421-ФЗ от 28.12

2013 года);
использование только средств личной и коллективной защиты, которые прошли, согласно законам РФ, декларирование и сертификацию (ФЗ № 313-ФЗ от 30.12.2008года);
каждому из рабочих мест руководитель обязан обеспечить условия ОТ, которые будут соответствовать установленным требованиям и нормам;
к ОТ также относятся режимы работы и отдыха работающих граждан, которые оговорены ТК и другими нормативными актами, регулирующими трудовое право;
работодатель обеспечивает работников за счет предприятия специальной обувью и одеждой, средствами личной защиты, обезвреживающими и смывающими веществами, которые прошли декларирование и (или) сертификацию согласно нормам РФ, что крайне важно для граждан, выполняющих работы, которые связаны с высокой загрязненностью или особыми температурными режимами (ФЗ № 313-ФЗ от 30.12.2008 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);
кроме этого, также за счет руководства организации проводятся обучение безопасным приемам и методам выполнения порученных работ, оказанию необходимой первой помощи пострадавшим во время работы на производстве, проверка знаний ОТ, стажировки на месте работы, инструктаж по ОТ;
невозможность допуска к работе лиц, которые не прошли инструктаж, обучение и другие мероприятия по ОТ;
контроль над условиями труда работников организации, а также соответствующее использование ими средств личной и коллективной защиты, должен осуществляться руководством и независимой комиссией (ФЗ № 421-ФЗ от 28.12. 2013 года);

Медицинский осмотр является обязательной процедурой для каждого работника, для которой работодателем должен быть выделен один оплачиваемый день

• если законодательством РФ это предусмотрено, то работодатель за счет средств организации обеспечивает проведение перед принятием гражданина на работу, а также в процессе его трудовой деятельности медицинского осмотра и психиатрических освидетельствований, на период прохождения этих мероприятий за работником сохраняется его должность и средняя з/плата (ФЗ №353-ФЗ от 25.11.2013 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);
• невозможность допущения работников к их непосредственным обязанностям без медицинского и психиатрического освидетельствования, а также при медицинских противопоказаниях (ФЗ №317-ФЗ от 25.11.2013 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);
• в обязанности руководства также входит обязательное информирование граждан об ОТ, о возможных рисках вреда их здоровью, о ГиК, а также средствах личной защиты;
• надзор (контроль) за соблюдением правил ОТ осуществляют органы исполнительной власти, занимающиеся областью ОТ, а также профсоюзы (ФЗ №122-ФЗ от 30.06.2006 и № 90-ФЗ от 30.06.2006 года);

В обучающий цикл по ОТ для граждан, работающих на опасном производстве, может входить процесс оказания первой помощи при возникновении ЧС

• руководство должно принимать меры по предотвращению аварий, максимально обеспечивать сохранение здоровья и жизни работающих граждан;
• при возникновении несчастного случая работодатель должен провести его расследование;
• работникам должно быть обеспечено санитарное и медицинское обслуживание, а также в случае, если работник заболел в период выполнения работы, его доставка в мед. организацию и оказание ему всей необходимой помощи;

При необходимости человеку должна быть оказана медицинская помощь

• руководитель организации обязан обеспечивать доступ уполномоченных лиц для произведения надзора за выполнением установленных законодательством норм по ОТ;
• обязательное выполнение всех предписаний, которые оставят работодателю после проверки уполномоченные в области ОТ лица;
• обязательно осуществлять страхование работников от возникновения профессиональных болезней, а также несчастных случаев;
• при поступлении граждан на работу необходимость ознакомления их с требованиями ОТ;
• уполномоченные лица предприятия, опираясь на нормативные документы и учитывая специфику рабочего процесса, производят разработку правил и их утверждение, учитывая мнение профсоюзов предприятия.

Контроль за соблюдением ОТ на предприятии осуществляется уполномоченным органами, которые после завершения обследования составляют соответствующий акт

Общие положения

В специальной должностной инструкции, которая составляется директором, должны быть четко прописаны все обязанности, круг ответственности, права всего штата.

Назначать на должность инженера может директор, его заместитель, или лица их замещающие в данный момент (имеющие доступ к документам, право изменять штатных рабочих).не может быть назначен человек, не имеющий специализированного образования

Требования к специалисту выдвигаются следующие:

• Образование – высшее с техническим уклоном.
• Мастер первой категории — стаж инженера ОТ 2 категории более 3-х лет (в любом цехе, отделе, участке).
• Мастер второй категории — опыт больше 3-х лет техником (I ступень) или на замещающих его должностях.
• Должность без степеней предполагает технологическое образование (высшее), 3 года стажа на замещающих техника первой категории или подобных должностях. Либо работа на инженерно — технических должностях, не требующих высшего образования (только среднего профессионального) — не меньше пяти лет.

Специалист обязан:

• Отлично разбираться во всех процессах, должностных обязанностях каждого штатного, чтобы предотвратить нарушение правил безопасности.
• Знать, какие бывают методы для изучения условий работы.
• Знать все инструкции по организации работы ОТ, чтобы проводить инструктаж на месте.
• Знать все необходимые стандарты по безопасности каждого рабочего места, находящегося в его ведомстве.
• Знать психологические рамки, требования к физической форме персонала.
• Учитывать особенности для работы женщин, несовершеннолетних детей, беременных женщин, инвалидов и всех людей, находящихся на легкой форме труда.
• Знать правила эксплуатации большинства оборудования, станков, механизмов, которые применяются в производстве.
• Уметь проводить, знать все способы контроля технического состояния оборудования, станков, механизмов, эксплуатирующихся в его отделе.
• Уметь контролировать техническое состояние оборудования, которое требует особого внимания к безопасной эксплуатации (особо опасные станки, механизмы).
• Совершать обучение, совершенствование своих знаний на примере отечественных, зарубежных практик, получения знаний из методичек, заметок, статей, публикаций.
• Знать все нюансы, уметь составить отчетную документацию по проведенным мероприятиям, инструктажам.
• Знать сроки проведения всех инструктажей сотрудников.
• Понимать основные нюансы экономических операций, организации производственной деятельности, учитывать их в своей работе.
• Знать, уметь воспользоваться основами Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК).

Квалификационные требования

Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 утверждены разъяснения, как наладить деятельность по ОТ, как организовать обучение на инженера по безопасности труда, какими квалификационным навыками обязан обладать инспектор по охране труда и технике безопасности.

Действующее законодательство содержит понятие «профессиональный стандарт». Так, ТК РФ в ст. 195.1 содержится определение понятия, которое устанавливает совокупность показателей уровня квалификации работника, необходимых для выполнения установленного вида работ (трудовой функции). Для специалиста ОТ — это профстандарт 192, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

С 01.07.2016 применение стандарта обязательно как при наименовании должности, так и при определении требований к уровню образования и трудовым навыкам.

Назначаемый на подобную вакансию человек обязан соответствовать ряду требований:

1. По образованию:
   • высшее в сфере «Техносферная безопасность» или аналогичные специальности;
   • высшее и наличие дополнительного профобразования (профпереподготовки) по ОТ;
   • среднее и дополнительное профобразование (профессиональная переподготовка) по ОТ.
2. По наличию опыта работы:
   • без предъявления требований к стажу работы;
   • при наличии среднего профобразования — стаж в данной сфере свыше 3 лет.

Если у работодателя есть опасные объекты, требуется специальная подготовка в сфере промбезопасности и прохождение аттестации.

Основным направлением, по которому данные работники обязаны обучиться, является специальность «безопасность труда».

Плюсы и минусы профессии

Охрана труда — нужная и социально значимая профессия. Занимающие такую должность сотрудники пользуются уважением в коллективе и могут рассчитывать на хороший карьерный рост и зарплату. Плюсы профессии:

• широкие возможности для трудоустройства — выпускники ссузов и вузов становятся сотрудниками государственных и частных предприятий, коммерческих организаций, проверяющих органов;
• при повышении профессионального уровня — заметный рост доходов;
• возможность управлять коллективом.

Минусы специальности — нужно серьезное образование, постоянное самосовершенствование. Приходится тратить много сил для обучения сотрудников технике безопасности, постоянно быть бдительным, контролировать ситуацию. У человека на такой должности высокий уровень личной ответственности, он сталкивается с опасными механизмами, работает в сложных условиях. Это приводит к стрессам и перенапряжению, профессиональному выгоранию. Также к минусам можно отнести необходимость постоянно работать с представителями контролирующих инстанций.

Инженер по охране труда: обязанности – обязанностями, а сколько за это платят?

Зарплата инженера, отвечающего на производстве за охрану труда, зависит от:

• вида деятельности.

  Сами понимаете: одно дело, когда работники тихо-мирно сортируют грецкие орехи, и совсем другая история – «пахают» на металлургическом комбинате

• масштабов предприятия.

  Эх, не видеть вам такой зарплаты, чтобы раз – и вы такой на Мальдивах, — если работаете в крохотном кондитерском цеху;

• региона проживания.

  И тут москвичи и жители больших городов могут похвалиться хорошей заплатой, хитро улыбаясь себе в усы.

Исходя из этих факторов, заплата инженера колеблется от 18 до 120 тысяч рублей (в среднем – 35-45 тыс.)

Не знаете, в чем отличие охраны труда от техники безопасности?

Подробный ответ на этот вопрос вы найдете тут:

Какие функции должен выполнять специалист по технике безопасности?

• Специалист обязан осуществлять все действия, которые касаются разработки мероприятий, направленных на организацию техники безопасности, а также на организацию действий, которые связаны с охраной деятельности трудового характера. То есть, в первую очередь в обязанности входит оценка состояния предприятия по указанным направлениям, а также разработка планов действий, которые смогли бы стать основой повышения уровня техники безопасности, а также охраны деятельности трудового значения;
• Также специалист выполняет функции, которые непосредственно связаны с использованием методов усовершенствования различных аспектов, которые способны сделать рабочие места более удобными и безопасными. А также реализацию тех методов, которые смогут стать основой усовершенствования и повышенной значимости по технике безопасности. То есть, по сути, речь идет о том, что на основании проведенных исследований и составленных планов, специалист осуществляет процедуру внедрения методик в жизнь, обеспечивая таким образом, повышенные аспекты защиты;
• Специалист осуществляет взаимодействие с контролирующими инстанциями для получения соответствующей документации о проведении проверки. Такие проверки осуществляются достаточно часто, с целью выявления нарушений, которые в дальнейшем могут стать причиной возникновения нестандартных ситуаций, которые могут привести работников к критическим последствиям, травматизму и пр.;
• Определена необходимость сотрудника производить обучающие процессы с работниками, с целью повышения их знаний в области безопасности. Такие обучающие процессы производятся в соответствии с ранее составленными планами, на основании которых формируется структура организации техники безопасности, а также охраны деятельности трудового порядка;
• Составляются списки опасных профессий, устанавливается метод оптимизации таких рабочих мест, с целью обеспечения работников повышенными аспектами защиты. Определяется необходимость проведения действий, которые направлены на составление списков работников, которые должны получать своеобразные компенсации по причине того, что они занимаются опасной или же вредной работой;
• Также в функции специалиста входит систематическая разработка специализированных локальных актов, на основании которых в дальнейшем осуществляются действия, направленные на обеспечение безопасности, организацию трудовой охраны и пр.

По сути, ассортимент функций может быть сформирован еще более значительный, так как многие руководители предъявляют к своим сотрудникам достаточно высокие требования. Тут же нужно сказать о том, что если должность инженера сочетает в себе необходимость обеспечивать не только технику безопасности, но еще и охрану деятельности трудового порядка, то в данной ситуации непременно возникает более детальное описание функций по обоим направлениям. Если же на предприятии осуществляется разделение специалистов, то формируется необходимость определения четкой направленности деятельности того или же иного работника.

Функции описываются кратко, и как бы определяют основное направление деятельности. Впоследствии, их значение более детализировано раскрывается в описании обязанностей. Данные, которые касаются функций, чаще всего совмещаются с обязанностями и вносятся в один раздел инструкции должностного порядка.

Понятие ОТ (ст. 209)

В этой статье производится расшифровка различных понятий, связанных с ОТ в любой из существующих организаций.

ОТ на любом предприятии должна работать как на уровне всей организации, так и в отношении каждого работающего гражданина

Для чего нужны профстандарты?

Профессиональные стандарты разработаны для того, чтобы помочь работодателям, разным сообществам, образовательным учебным заведениям профобразования и прочим организациям, упорядочить и стандартизировать свою деятельность.

Позиция государства изложена в Постановлении Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года.

«Профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.»

Государственная политика по ОТ (ст.210)

К основным факторам государственной политики по ОТ относятся следующие моменты:

• приоритетное направление — сохранность здоровья и жизни работающих граждан;
• принятие и внедрение в жизнь законов, правовых актов на федеральном и региональном уровне, улучшающих обстановку в области охраны труда;
• регулирование государством ОТ;
• федеральный контроль над соблюдением ТЗ и правовых актов, регулирующих нормы ОТ, которые включают в себя систему мероприятий, включающих в себя ревизию на предмет соблюдения установленных государством требований (ФЗ №242-ФЗ от 18.07.2011 года);
• госэкспертиза созданных УТ;

Приоритетное направление в ОТ – это сохранность здоровья и жизни сотрудников

• организация специальных оценок УТ и экспертизы по их качеству (ФЗ № 421-ФЗ от 28.12.2013 года);
• обязательное содействие проведению общественного контроля над организацией и соблюдением интересов и прав работников по ОТ;
• профилактические мероприятия по предотвращению возникновения несчастных случаев и их учет, а также профессиональных заболеваний на производстве;
• защита и соблюдение прав работников, пострадавших в результате получения профессиональных заболеваний или несчастных случаев, с помощью обязательного страхования, на случай возникновения выше названных обстоятельств;
• ГиК работникам, выполняющим рабочие функции с вредными и опасными условиями (ФЗ № 421-ФЗ от 28.12. 2013 года);
• совмещение ОТ и охраны окружающей среды, а также социальной и экономической деятельности (ФЗ №309-ФЗ от 30.12.2008 года);
• повышение качества ОТ, с учетом отечественных и зарубежных разработок;
• финансирование мероприятий по ОТ государством;
• подготовка кадров, контролирующих ОТ, а также повышение их квалификации (ФЗ №185-ФЗ от 02.07.2013 года);
• статистическая отчетность организации о созданных условиях труда, случаях травматизма, возникновение профессиональных болезней, а также материальных выплатах;
• создание и работа единой информационной системы ОТ;
• сотрудничество с другими странами в целях обмена опытом по ОТ;

Обеспечение работников необходимыми предметами личного использования и инструментами, которые улучшат положение в области ОТ

• создание действенной налоговой политики, которая станет стимулом организации безопасного труда, с учетом разработки и использования технологии и техники, а также личной и общей защиты работников предприятия;
• организация обеспечения работающих граждан современными средствами личной и коллективной защиты, кроме того, за счет предприятия на нем должны быть обустроены помещения для санитарно-бытовых нужд, которые оснащаются лечебными и профилактическими средствами (ФЗ № 90-ФЗ от 30.06.2006 года).

Руководство предприятий, особенно тех, на которых могут возникнуть опасные условия труда, должны максимально обезопасить работников, приобретя для них качественные средства индивидуальной защиты

В реализации государственной политики по ОТ должны быть задействованы органы госвласти РФ, региональное руководство, местные органы, профсоюзы, а также представители коллективов, участвующие в организации ОТ.

В главе 34 документа определяются требования ОТ, она также состоит из узконаправленных статей, в которых оговариваются установленных нормы области производства.

Вакансии и зарплата

Зарплата будет зависеть от районного коэффициента, вредности рабочего процесса и других составляющих. В крупных городах, как правило, 60-70 тысяч рублей. В областных центрах, 40-50 тысяч рублей.* Нужно понимать, что, контролируя вредную сферу производства или занимаясь анализом в условиях Крайнего Севера (например, находясь в командировке), специалист по безопасности будет получать на порядок выше, чем в городе (или на штатном рабочем месте). Список вакансий достаточно обширен и присутствует текучка кадров. Это объясняется повышением квалификации (обязательное требование Минтруда) и переподготовкой по смежной специальности (например, с связи с расширением производства).

Обязанности инженера по охране труда – это хорошо, а где же права? или 3 «волшебных силы» специалиста

1. Инженер может в любое время дня и ночи, не предупреждая сотрудника и руководство, проверить рабочее место на соответствие нормам трудового законодательства.

   Хм, практически американский спецназ, готовый вломиться в дом в любую секунду.

2. Инженер имеет полное право на то, чтобы изучить любые документы, в которых указаны технические характеристики оборудования или организации производства.

   У вас есть все шансы быть не только чертовски привлекательным, но и отлично осведомленным обо всех рабочих процессах.

3. Инженер может давать рекомендации начальству по поводу взысканий со злостных нарушителей техники безопасности или наоборот – рекомендовать поощрить тех, кто строго придерживается норм.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.